大河網(wǎng)訊 （記者 劉楊）政府性資本如何更好為種子期,、初創(chuàng)期、成長期,、成熟期,、衰退期科技型企業(yè)提供多元化接力式金融服務(wù)？7月11日,，在省政協(xié)十三屆常委會第三次會議上,，省政協(xié)常委、省政協(xié)經(jīng)濟委員會副主任馮先志,，河南資產(chǎn)管理有限公司董事長成冬梅圍繞“發(fā)揮政府投資性資本的引領(lǐng)作用，推動高技術(shù)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展”主題作發(fā)言,，為建立全周期綜合科技金融服務(wù)體系提供“智力支撐”。
圖為成冬梅發(fā)言/李思豫 攝
據(jù)馮先志,、成冬梅介紹,，近年來，省委,、省政府堅持高位謀劃,、前瞻布局，全省凝聚科創(chuàng)發(fā)展共識,，在科技金融協(xié)調(diào)機制構(gòu)建,、政策體系建設(shè)、專業(yè)化服務(wù)機構(gòu)和團隊培養(yǎng),、科創(chuàng)投資模式探索等方面取得較好成績,。截至2022年年末，省級“專精特新”企業(yè)2211家,、同比增長126%,，高新技術(shù)企業(yè)突破1萬家、同比增長29.6%,，保持了良好發(fā)展勢頭,。但還存在不同發(fā)展階段科技企業(yè)的金融政策供給不夠精準，產(chǎn)業(yè)發(fā)展和投資方向定位不夠明確,，政府基金的引導(dǎo)支持作用發(fā)揮不夠充分，投資機構(gòu)專業(yè)能力不足投資和服務(wù)理念相對落后等問題,。
如何解決這些問題,？馮先志、成冬梅分享了先進省份全周期科技金融服務(wù)體系建設(shè)的“他山之石”,。
清晰的產(chǎn)業(yè)投資方向,。上海聚焦集成電路、人工智能的關(guān)鍵環(huán)節(jié),，安徽聚焦“芯屏汽合”“急終生智”等重點產(chǎn)業(yè),，蘇州梳理出16個細分賽道，對關(guān)鍵技術(shù),、產(chǎn)品、企業(yè)等都建立詳細圖譜,，做到了投資“不撒胡椒面”,。
差異化的投資服務(wù)舉措。上海對種子期科技企業(yè)投資給予最高60%的風險補償,。成都,、合肥每年發(fā)布“城市機會清單”“創(chuàng)新產(chǎn)品清單”。深圳通過“抄底紓困”幫助大型企業(yè)化解風險,，也順勢為區(qū)域?qū)腙P(guān)鍵產(chǎn)業(yè),；上海市成立100億元紓困基金,，專項解決民營上市公司發(fā)展困難。
持續(xù)長期的科技投入,。成都高新區(qū)每年拿出60億財政資金支持科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，已培育瞪羚企業(yè)653家、獨角獸30家,、上市企業(yè)56家,，相關(guān)負責人表示,，“對于科技事業(yè)而言，政府性資本就是寶貴的雨水,，只要不停下雨，沙漠總會生出綠洲”,。
專業(yè)化的管理理念,。上海、蘇州等地面向全球選聘優(yōu)秀基金管理團隊,，同時對不同周期科技企業(yè)的投資建立對標全球的容錯標準,，比如，合肥規(guī)定最高80%容錯率,，成都高新區(qū)確定70%的容錯率,。
高度重視人才的培養(yǎng)和引進。成都市為了聘請到投資專家,，給出對標一線城市的特別年薪,；上海市投入8000萬元從零開始支持民營基金公司發(fā)展。
我省如何完善全周期科技金融服務(wù)體系,？馮先志,、成冬梅給出了研究建議。
厘清產(chǎn)業(yè)投資的細分方向和企業(yè)地圖,。圍繞28個產(chǎn)業(yè)鏈,，強鏈補鏈延鏈，形成“縣級布點,、市級成鏈,、省級組網(wǎng)”的產(chǎn)業(yè)體系。不定期開展科技企業(yè)摸底,，匹配精準金融服務(wù),。發(fā)布重大技術(shù)、產(chǎn)品,、企業(yè)清單，引導(dǎo)各類金融機構(gòu)更多支持,。
完善對不同階段企業(yè)的差異化支持政策,。政府性資本要更多支持種子期、初創(chuàng)期,、衰退期企業(yè),，“抓兩頭、放中間”,，發(fā)揮“四兩撥千斤”的引導(dǎo)放大作用,。成長期、成熟期企業(yè)對社會資本吸引力較大,，政府要幫助企業(yè)選擇能夠賦能,、協(xié)同的投資機構(gòu)參與。
優(yōu)化政府性基金運營模式,。明確每只產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)母基金相對聚焦的投資方向,。完善政府性基金的運行機制，增設(shè)空白領(lǐng)域的母基金,，建立省市縣母子基金聯(lián)動運營機制,，支持政府性基金市場化運營、專業(yè)化投資,。面向全國選聘優(yōu)秀的專業(yè)基金管理團隊,。
加強信貸等傳統(tǒng)金融工具的服務(wù)力度和政策支持。探索銀擔,、銀保,、銀創(chuàng)、銀證,、銀行與資管等跨機構(gòu),、跨周期的融資合作機制。支持傳統(tǒng)金融機構(gòu)培育專業(yè)人才,，提高對戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的理解力,。
重塑科技金融工作管理服務(wù)方法。明確科技金融服務(wù)工作牽頭管理部門,。明晰對科技金融服務(wù)的審計檢查標準,，規(guī)范追責程序。實施差異化的科技金融考核管理辦法,，弱化利潤考核指標,，堅持從整體上考核基金管理水平。注重風險補償?shù)牟町惢挽`活性,，加大對“投早投小”的補償力度,。整合提升科技金融大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺效能，讓有需求的企業(yè)能夠一站式推介,、一站式申報,。
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